發(fā)改委會(huì)議新聲：通過工程建設(shè)增加農(nóng)民工就業(yè)崗位

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司通過組織召開專家視頻座談會(huì)。會(huì)上，來自市場(chǎng)一線專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者提出要更大力度穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)，其中要通過工程建設(shè)增加農(nóng)民工就業(yè)崗位，持續(xù)做好就業(yè)服務(wù)。
　　有效穩(wěn)定居民收入和消費(fèi)形勢(shì)
　　當(dāng)前，受國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，面對(duì)復(fù)雜局面，有效穩(wěn)定居民收入和消費(fèi)形勢(shì)，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用尤為重要、尤為緊迫。
　　一方面，有效穩(wěn)定消費(fèi)需求是保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、穩(wěn)就業(yè)增收入的客觀要求。另一方面，穩(wěn)定消費(fèi)是我國(guó)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化的有效支撐，努力確保消費(fèi)繼續(xù)成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抗風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)支撐。
　　統(tǒng)籌防疫和促消費(fèi)面臨挑戰(zhàn)
　　專家們提出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生新的重大變化，統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作面臨一些困難和挑戰(zhàn)。
　　一是我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)和收入分配格局仍需調(diào)整優(yōu)化；二是疫情以來居民消費(fèi)傾向仍然偏低；三是就業(yè)形勢(shì)面臨壓力，青年人、新市民求職就業(yè)受到一定影響。
　　通過工程建設(shè)增加農(nóng)民工就業(yè)崗位
　　專家們建議，要加強(qiáng)政策研判，多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
　　其中指出，更大力度穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)。持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支持力度，采取財(cái)政、金融以及一些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)，通過工程建設(shè)增加農(nóng)民工就業(yè)崗位，持續(xù)做好就業(yè)服務(wù)。
　　除了此次專家建議通過工程建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，中央及各地方也積極發(fā)揮以工代賑作用，帶動(dòng)勞動(dòng)力穩(wěn)就業(yè)、促增收。
　　2022年以工代賑中央投資66億元
　　據(jù)此前報(bào)道，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部已下達(dá)2022年以工代賑中央投資66億元，撬動(dòng)地方各類資金約12億元，支持各地共實(shí)施以工代賑項(xiàng)目1800余個(gè)，將帶動(dòng)13余萬名農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)、促增收，預(yù)計(jì)參與工程項(xiàng)目建設(shè)的當(dāng)?shù)厝罕娙司@取勞務(wù)報(bào)酬額將超過1萬元。
　　河北在農(nóng)村基建領(lǐng)域推廣以工代賑
　　日前，河北省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式2022年工作要點(diǎn)的通知》。
　　通知提出，各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好2022年在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，推動(dòng)脫貧人口、因疫因?yàn)?zāi)無法外出務(wù)工勞動(dòng)力等群體實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。
　　青海傾斜以工代賑項(xiàng)目提高農(nóng)牧民收入
　　記者從青海省發(fā)改委獲悉，青海將重點(diǎn)向原深度貧困地區(qū)、國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)較重地區(qū)，以及受自然災(zāi)害影響較重地區(qū)傾斜以工代賑資金項(xiàng)目，大力組織易地搬遷脫貧民眾和因?yàn)?zāi)滯留的農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力參與工程建設(shè)，提升農(nóng)牧民工資性收入和就業(yè)技能。
　　據(jù)介紹，“十三五”期間，青海累計(jì)爭(zhēng)取落實(shí)中央以工代賑資金13.557億元，累計(jì)實(shí)施231個(gè)以工代賑項(xiàng)目，為農(nóng)牧區(qū)提供近8000個(gè)短期就業(yè)崗位，向參與農(nóng)民工發(fā)放1.61億元以上的勞務(wù)報(bào)酬。
　　云南“以工代賑”拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道
　　年初，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《云南省“十四五”以工代賑實(shí)施方案》，明確將進(jìn)一步發(fā)揮以工代賑中“賑”的作用。
　　該方案明確，“以工代賑”的受益對(duì)象以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力為主，重點(diǎn)是脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和其他農(nóng)村低收入人口。大力組織易地扶貧搬遷脫貧群眾和因?yàn)?zāi)、因疫滯留農(nóng)村的勞動(dòng)力參與工程項(xiàng)目建設(shè)。
　　近年來，返鄉(xiāng)成為許多農(nóng)民工的就業(yè)選擇。他們返鄉(xiāng)是出于什么考慮？又能在家鄉(xiāng)找到哪些工作？
　　返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)拓展就業(yè)新空間
　　疫情給農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工帶來諸多不便。中國(guó)聯(lián)通數(shù)據(jù)平臺(tái)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，4月份農(nóng)民工返鄉(xiāng)趨勢(shì)明顯，赴上海、浙江等地務(wù)工的江蘇農(nóng)民工大量選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，本省農(nóng)民工就業(yè)總量比上年末增加86萬人；在蘇南務(wù)工的外省農(nóng)民工也加速返鄉(xiāng)或流向疫情較輕地區(qū)，外省農(nóng)民工就業(yè)總量比上年末減少。
　　超六成農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)為照顧家庭
　　日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局隴南調(diào)查隊(duì)對(duì)全市九個(gè)縣區(qū)的82位返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民工和24位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，采取座談交流和在線填寫問卷的方式開展調(diào)研。調(diào)查顯示，67%的農(nóng)民工返鄉(xiāng)是為了離家近，方便照顧家庭。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局隴南調(diào)查隊(duì)報(bào)告指出，返鄉(xiāng)農(nóng)民工收入偏低，工作崗位少且不穩(wěn)定。調(diào)查顯示，70.73%的返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民工目前的困難是收入不高，54.88%的返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民工目前的困難是工作不穩(wěn)定，30.49%的返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民工目前的困難是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位少。
　　多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)
　　日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，啟動(dòng)一批農(nóng)田水利、農(nóng)村公路等工程，推廣以工代賑，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位。同時(shí)要求，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。
　　“疫情散發(fā)對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)帶來一定影響，下一步將促進(jìn)就近就地就業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，吸納農(nóng)民就業(yè)。同時(shí)，用一些公益性崗位引導(dǎo)脫貧勞動(dòng)力搞好靈活就業(yè)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德說。